ביקורת פתע של משרד העבודה: איך להגן על העסק מפני עיצומים כספיים

החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, תשע"ב-2011, הוא אבן דרך משמעותית במאבק לשמירה על זכויות העובדים בישראל. החוק נועד להבטיח שמעסיקים יקיימו את הוראות דיני העבודה, מתוך הבנה שזכויות העובדים הן הבסיס לחברה צודקת ובריאה. עם זאת, בעלי עסקים רבים אינם מודעים לכך שהפרות של דיני העבודה עלולות להוביל לעיצומים כספיים כבדים ואף לחשוף את המעסיקים לאחריות פלילית.

לעיתים הפרות של דיני העבודה נעשות על ידי המעסיק בטעות בתום לב, או בשל חוסר מודעות להוראות החוק המדוקדקות. אבל, הטענה של המעסיק כי לא ידע או שפעל בטעות בתום לב, לא תעזור לו אם מפקח של משרד העבודה יגיע לעסק, יבדוק אותו, ויחליט להטיל עיצום כספי אם יגלה הפרה כלשהי.

לכן, חשוב מאוד לכל בעל עסק שלא רוצה למצוא את עצמו מתמודד עם עיצומים כספיים במאות אלפי שקלים לבדוק שהעסק מתנהל בצורה תקינה מבחינת חוקי העבודה, ואם יש הפרות – לתקן אותן באופן מיידי. 

האחריות המוטלת על המעסיק

החוק מגדיר שלושה סוגי אחריות עיקריים למעסיקים:

1. אחריות אזרחית: עובדים יכולים לתבוע את המעסיק בגין הפרות של דיני העבודה, לרבות אי תשלום שכר מינימום, אי הפרשה לקרנות פנסיה, אי תשלום שעות נוספות, אי מסירת הסכם עבודה, ועוד. במקרה של אי תשלום הזכויות כחוק, מסתכן המעסיק בנוסף בתשלום פיצויי הלנת שכר והצמדה וריבית.
2. אחריות פלילית:  החוק מאפשר למדינה להטיל אחריות פלילית על מעסיק שלא התנהל כשורה, למשל, במקרים של אי ניהול פנקס שעות עבודה ופנקס חופשה, אי קביעת תקנות למניעת הטרדה מינים וכו'.
3. אחריות מנהלית ועיצומים כספיים: החוק מעניק למשרד העבודה סמכות להטיל עיצומים כספיים על מעסיקים בגין הפרות של הוראות החוק, ללא צורך בהליך משפטי. עיצומים אלו יכולים להגיע למאות אלפי שקלים.

כמובן שאחריות אחת לא גורעת מהשניה. כך למשל, מעסיק יכול למצוא את עצמו נתבע על ידי עובד על כך שלא הפריש לו כספים לקרן הפנסיה ובית הדין יחייב את המעסיק לבצע את ההפרשות לקרן הפנסיה, ובנוסף, משרד העבודה יכול להטיל עיצום כספי בעשרות ומאות אלפי שקלים על אי ביצוע ההפרשות.

סוגי ההפרות והעיצומים הכספיים

משרד העבודה רשאי להטיל עיצומים כספיים כבדים במקרה של הפרת זכויות עובדים. למשל: 

• ניכה המעסיק את הסכומים לקרן הפנסיה אבל לא העבירם אותם בפועל במועד – משרד העבודה רשאי להטיל עיצום כספי בסך 39,770 לכל הפרה באופן עצמאי ולכל עובד בנפרד. נתאר מצב שהמעסיק לא העביר את הכסף לקרן הפנסיה לעובד אחד בלבד, במשך שלושה חודשים, הרי שרק על ההפרה הזו הוא חשוף לעיצום כספי בסך 119,310 ₪. ואם מדובר בשני עובדים? שלושה? או יותר? 
• אי מסירת תלושי שכר כדין: אי מסירת תלושי שכר כדין, כשהם ברורים, מדויקים ותואמים את דרישות החוק, עלול לחשוף את המעסיק לעיצום כספי בסך 22,7320 ₪ לכל תלוש ולכל עובד. 
• אי ניהול פנקס חופשה כדין עלול לחשוף את המעסיק לעיצום כספי בסך 5,680 ₪ לכל הפרה לכל עובד.

החשיפה לסיכון – ביקורת פתע של משרד העבודה

כפי שכבר מובן, מדובר בסיכון כספי עצום למעסיק. חוקרי משרד העבודה רשאים לבצע ביקורות פתע בכל עסק. במידה ויתגלו הפרות, המעסיק יהיה חשוף לעיצומים כספיים שאינם ניתנים להפחתה או לביטול בקלות. 

עיצומים אלו עשויים לפגוע באופן קשה בתזרים המזומנים של העסק ואף להעמיד אותו בסכנת סגירה.

מעבר לעיצומים הכספיים עצמם, גם הטיפול המשפטי עלול להיות יקר מאוד לאחר שכבר בוצעה ביקורת בעסק.

הפתרון: בדיקה פנימית מקדימה

כדי להגן על העסק ולהימנע מעיצומים כספיים שעלולים להפתיע אותנו בוקר בהיר אחד (וכן, זה קורה ביום אחד, בבוקר אחד) מומלץ לבצע בדיקה פנימית על ידי עורך דין חברות מטעמכם המתמחה בדיני עבודה, לפני שמשרד העבודה יבצע את הבדיקה הזאת. 

אנו מספקים שירות משפטי ובדיקה מקיפה, הכוללת: 

• איתור ההפרות הקיימות:  אנו ננתח את פעילות העסק ונזהה חריגות מהוראות החוק  העלולות לחשוף את העסק לעיצומים כספיים.
• מיפוי הבעיות: נציג למעסיק דו"ח מסודר הכולל את כל ההפרות והסיכונים.
• בדיקת הסכמי העבודה: נבדוק את הסכמי העבודה הקיימים, נבצע בהם תיקונים והתאמות או נערוך חדשים במידת הצורך.
• בדיקת ההפרשות הפנסיוניות, המועדים, רכיבי השכר החייבים בהפרשה ומתן חוות דעת משפטית לשימור או שיפור.
• הטמעת נהלים בעסק אשר ימנעו הפרות של חוקי העבודה.
• הכנת תקנונים.
• תיקון מיידי:  נכין למעסיק לנהלי עבודה כתובים, וננחה את העסק כיצד לתקן את ההפרות באופן מידי ולמנוע הפרות בעתיד. 

מקרה אמיתי לדוגמה

בחודש אפריל 2024 נערכה ביקורת פתע בעסק שלפני אותה ביקורת לא היה לקוח של המשרד. בעסק התגלו מספר הפרות של חוקי העבודה, שהמנהל בעסק לא ידע בכלל על קיומן. למשל, איחור בתשלומים ההפרשות לקרן הפנסיה (התשלומים בוצעו בפועל על ידי מנהלת המשרד לאחר המועדים הקבועים בחוק); אי מתן הודעה על תקופת העסקה במקרה בו העובד מתפטר (המנהל חשב שהודעה כזו צריך לתת רק לעובד שפוטר) ועוד מספר הפרות נוספות שנעשו על ידי המעסיק בתום לב או בחוסר מודעות.

בחודש אוגוסט 2024 החליט משרד העבודה להטיל על העסק עיצום כספי של כ-160,000 ₪ לתשלום בתוך 30 ימים, וכן הוציא התראות מנהליות בשווי עשרות אלפי שקלים נוספים, למקרה שהעסק יבצע הפרה חוזרת.

לפניכם הודעת החיוב המקורית:

בעל העסק הגיע אלינו לאחר שכבר בוצעה הביקורת בעסק ולאחר שהתגלו ההפרות. בתוך פרק הזמן שניתן לנו להגיב (30 ימים) למדנו את העסק של הלקוח על בוריו, הכנו נהלים, תיקנו את ההפרות שזיהינו וביחס לעיצום הכספים – העלינו טענות עובדתיות ומשפטיות והצלחנו לבטל את העיצום הכספים לחלוטין.

לפניכם הודעת הביטול המקורית:

אז במקרה הזה, בזכות הניסיון המקצועי וההכרה המעמיקה של הפרטים הקטנים בחוק, הצלחנו לבטל את העיצום הכספי לחלוטין. אבל ההתמודדות של הלקוח במקרה הזה היתה קשה מאוד, ויקרה מאוד. 

תארו לכם שכבעלי עסקים אתם צריכים להתמודד עם אירוע דרמטי שכזה, שנפל עליכם ביום בהיר אחד, ולפנות את כל הזמן שלכם בחודש הקרוב בניסיון לבטל את העיצום הכספי, כי אם לא תצליחו לעשות את זה, הלכה למעשה – העסק שלכם בפני מצוקת תזרים קשה או בפני סכנת סגירה. כמות המשאבים שהלקוח נאלץ להשקיע בפרק הזמן הזה, והלחצים שאיתם הוא התמודד, גבו ממנו מחיר כבד.

אז כן, אולי נצליח לעזור לכם גם אם מקרה כזה יגיע אליכם – אבל זה לא בטוח, זה יקר, מלחיץ, ויצריך ממכם השקעת משאבים אדירים של זמן, כוח אדם וכסף. לכן, אנחנו ממליצים לכל בעל עסק לבצע בדיקה מקדימה ומקיפה בעסק, לאתר את ההפרות ולתקן אותן, ולהטמיע נהלים ברורים שימנעו הפרות בעתיד.

אנחנו כאן כדי להגן עליכם ועל העסק שלכם. השאירו פרטים למטה אם אתם מעוניינים שנגן גם עליכם.